El pasado 16 de octubre el Congreso de la República aprobó el Presupuesto General de la Nación (PGN) para el año 2026 por un monto de 546,9 mil millones de dólares. Una decisión que garantiza fondos para cubrir los salarios de 3 millones de personas empleadas en el estado (12,3% de la población ocupada), pero reproduce el desequilibrio crónico entre ingresos y gastos. En Colombia, los recursos económicos controlados por el sector público equivalen al 30 por ciento de lo que el país produce en un año (PIB). El análisis, con un enfoque estructural e histórico, de las luchas políticas y su materialización en el PGN es el propósito de este artículo.
La actividad estatal moderna registra un crecimiento continuo basado en la centralización del poder, el desarrollo económico capitalista, la expansión de sus funciones y la complejidad de la sociedad. La discusión y decisiones sobre el plan financiero para cada ejercicio fiscal del gobierno, que evalúa los ingresos esperados, detalla los gastos y determina la distribución de los fondos para el financiamiento de las políticas públicas y el funcionamiento del Estado, materializa los imaginarios políticos, la lucha y competencia por la orientación y estructura del PGN entre los diversos objetivos de los partidos y organizaciones políticas que integran el poder legislativo y la organización del gobierno.
