Zelensky cree que el nuevo plan de paz de Trump acercará el fin de la guerra, incluso si incluye concesiones a Rusia en el Donbass y la creación de zonas desmilitarizadas en el este.
Negociaciones para poner fin a la guerra en Ucrania y decidir el destino de los territorios ocupados por Rusia parece un proceso largo pero inevitable. Por ahora, los ucranianos han indicado este miércoles su voluntad de negociar una tregua sobre un nuevo plan de paz de 20 puntos El presidente estadounidense, Donald Trump, y la celebración de elecciones generales en Ucrania y de un referéndum que podría decidir el destino del territorio ocupado por Rusia en la guerra y que Kiev podría perder en gran medida.
El plan de paz de 20 puntos negociado por estadounidenses y ucranianos, del que sólo se conocían algunos detalles, fue finalmente revelado en su totalidad por el presidente ucraniano, Volodymyr Zelensky, el miércoles. El líder ucraniano lo definió como «el documento fundacional para poner fin a la guerra, un documento político entre nosotros, Estados Unidos, Europa y los rusos”.
Plan revisa significativamente aquel documento de 28 puntos que Trump presentó el pasado noviembre y que luego caracterizó el punto de vista ruso. En este nuevo texto, por ejemplo, Ucrania no renuncia explícitamente a sus aspiraciones de ingreso en la OTAN ni se ve obligada a reconocer la soberanía rusa sobre los territorios ocupados, incluida la península de Crimea anexada en 2014, aunque reconoce de facto la posibilidad de que Rusia los mantenga actualmente bajo su control.
Aunque el nuevo plan deja en el aire el destino final de los territorios anexados por Rusia, lo hace establece una congelación de la guerra en el frente actual y abre la posibilidad de negociaciones sobre el futuro de Donbassen su mayor parte ya conquistada por Moscú. Por lo tanto, se propone una alternativa: las partes de la región de Donetsk que Moscú aún reclama (el 20% de este territorio todavía está en manos de ucranianos) podrían tener un régimen especial que sería monitoreado por Estados Unidos y protegido por fuerzas internacionales.
Zonas desmilitarizadas
En concreto, el punto 14 del texto establece dos opciones que Ucrania reconoce en principio: congelar la actual línea del frente –la llamada línea de contacto– a su paso por las regiones de Donetsk, Lugansk, Zaporozhye y Kherson (en su mayor parte anexadas por Rusia), o desmilitarizar la zona de Donetsk que Ucrania afirma que todavía está controlada por Moscú. Habría una o más zonas económicas especiales (también podrían llamarse zonas desmilitarizadas) administradas por Ucrania y aseguradas por tropas internacionales, que serían aprobadas mediante un referéndum nacional. esto simplemente pasaria cuando Ucrania recibió sólidas garantías de seguridad, en primer lugar, de Estados Unidos.
«Si se toma esta decisión, Se firmará un acuerdo especial entre Ucrania, Estados Unidos y Rusia. «Determinará el estatus de la zona económica especial y los pasos que las dos partes en conflicto darán de manera equivalente para retirar sus fuerzas», afirmó Zelensky, quien insistió en la presencia de fuerzas extranjeras para impedir la entrada de tropas rusas.
Según el presidente ucraniano, la retirada de las tropas ucranianas que aún controlan la zona de Donetsk, que los rusos aún no han logrado conquistar, debería legitimarse mediante un referéndum o una decisión del Parlamento de Kiev. Ese referéndum, según Zelenski, podrían celebrarse al mismo tiempo que las elecciones generales en Ucrania, un paso que Trump ha pedido en varias ocasiones y que Rusia también exige como necesario para las conversaciones de paz entre Moscú y Kiev.
la cosa es Zelenski exige un alto el fuego al menos 60 días antes del mencionado referéndum. Si Kiev pretende que este alto el fuego sea supervisado por tropas internacionales desplegadas antes del alto el fuego, es muy probable que Rusia se oponga.
Según Zelenski, Rusia también debe retirar sus tropas de las regiones de Dnipropetrovsk, Nikolaev, Sumy y Kharkiv. para que este acuerdo entre en vigor. Estas zonas fronterizas del centro, sur y norte de Ucrania son escenario de redobladas ofensivas rusas con el objetivo de crear zonas de amortiguación hacia el final de la guerra. La idea es proteger a Ucrania con un cordón perimetral de seguridad a costa de más territorio ucraniano.
El punto 15 es, si cabe, de mayor interés, porque hacia lo mismo Ucrania y Rusia «Se comprometen a no recurrir a la fuerza para cambiar la delimitación acordada del territorio». Es decir, de facto Kyiv aceptaría esa pérdida territorial.
Ahora es el turno de Rusia de renegociar desde su fuerza en el campo de batalla.
Es poco probable que Moscú acepte voluntariamente las propuestas del plan de 20 puntos. Desde el principio, porque Zelensky se atribuye el mérito de su formulación junto con EE.UU. y deja a Rusia el papel de tropa que debe aceptar las decisiones tomadas. El Kremlin nunca hará eso.
Menos aún cuando el ejército ruso sigue avanzando en varios frentes, especialmente en Donetsk, lograr militarmente lo que aún no se ha definido diplomáticamente. Este martes, el ejército ucraniano reconoció su retirada de la ciudad bastión de Siversk, que fue capturada por fuerzas rusas.
Captura de Siversk despejando el camino para las tropas rusas mientras avanzan hacia el último cinturón de fortalezas aún controlado por Ucrania en el oeste de Donetsk. Así se conoce a las ciudades de Slavyansk y Kramatorsk. La caída de estos bastiones defensivos completaría de facto la conquista rusa de todo el Donbass. Y mientras Zelenskiy intenta detener la guerra antes de destruir las últimas posiciones en Donetsk, Rusia está esperando el momento oportuno para que esta eventualidad suceda pase lo que pase, mediante negociaciones o a sangre y fuego.
Según el nuevo plan, si se llega a un acuerdo sobre este tema, las tropas ucranianas que actualmente defienden Kramatorsk y Slavyansk Deberían retirarse de estos bastiones, que serían parte de esas zonas desmilitarizadas. Si Ucrania pide a Rusia que realice una retirada similar, sería interesante saber hasta qué punto al este debería retirarse el ejército ruso. Cosa difícil, porque el Kremlin ya ha dejado claro que no cederá ni un solo metro cuadrado de sus anexiones.
¿Las concesiones de Trump a Zelenski?
Esta es la prueba de que el propio Zelensky descubrió un nuevo plan. Trump quiere hacer concesiones a Ucrania tras el fracaso de ese texto inicial de 28 puntos que incluían reclamaciones rusas. No parece, sin embargo, que el Kremlin vaya a aceptar este fracaso, sabiendo que las presiones y sanciones que Estados Unidos pueda iniciar tardarían demasiado en tener una eficacia mínima.
Zelensky destacó la necesidad de una nueva reunión con Trump para analizar en detalle todos los puntos del nuevo plan. Sin embargo, tal reunión dependerá de la objeción de Rusia al documento, lo que todavía deja demasiadas cosas en el aire, como el control de la central nuclear de Zaporizhzhia, la mayor de Ucrania, actualmente ocupada por el ejército ruso. Según el plan, la instalación sería gestionada conjuntamente por rusos, ucranianos y estadounidenses tras el acuerdo de paz.
Dudas sobre la OTAN
También se desconoce la futura relación de Ucrania con la OTAN. zelenski Una vez más insistió en las aspiraciones de su país de entrar en el bloque militar occidental, que el plan de Trump deja ahora en el aire, a diferencia del anterior proyecto de paz, que zanjó la cuestión y cerró la puerta de la Alianza a Kiev. Rusia rechaza categóricamente esta integración y no quiere negociar nada al respecto.
Según Zelenskiy, sólo los propios miembros de la OTAN pueden considerar la eventual admisión de Ucrania en el club de defensa euroatlántico. Aunque a los aliados europeos les gustaría en gran medida tal proceso de incorporación, Estados Unidos ya ha dejado claro que esto no sucederá. El hecho de que Zelenskiy esté recordando nuevamente parece sugerir que su confianza en las garantías de seguridad que Estados Unidos le brinda bajo el plan de paz no es ilimitada.
El punto 3 del nuevo plan indica que Ucrania recibirá fuertes garantías de seguridad. En 4 se añade que las fuerzas armadas ucranianas recibirán 800.000 soldados en tiempos de paz. Pero en el punto 5 se determina que la OTAN, los EE.UU. y los aliados europeos de Ucrania proporcionarán a este país «garantías equivalentes al artículo 5 de la defensa mutua de la Alianza Atlántica.»
Al insistir en unirse a la OTAN en un momento tan inoportuno como éste, Líder ucraniano lanza desafío a Rusia seguramente producto de la protección que cree sentir por parte de Estados Unidos con este plan de veinte puntos. Un plan que tendrá que ser considerado por la propia Rusia en una conversación directa con Trump, algo que el líder ucraniano parece estar olvidando.
Estados Unidos, el gran ganador
Entre los puntos del nuevo proyecto de paz están deja claro que son los EE.UU. los que se beneficiarán más directamente del proceso de pacificación de Ucrania Y Kiev parece ser inferior en este sentido. El plan promueve la entrada de Ucrania en la UE, observación a la que sigue, en el punto 8, la promesa de que Kiev recibirá un paquete integral de apoyo a la recuperación económica, con un acuerdo especial sobre inversiones y, según el punto 9, con la creación de varios fondos para recaudar 678 mil millones de euros (el precio de la guerra) a través de préstamos o contribuciones del sector privado.
Es evidente que ya se está definiendo el camino para la inyección de enormes ingresos de los fondos europeos a la dañada economía ucraniana de posguerra (y más aún como candidata a la entrada de Kiev en la UE) y la llegada de empresas estadounidenses que Ellos se beneficiarán de estos fondos y promoverán las grandes empresas en la reconstrucción. Uno de los sectores que Zelenski mencionó para las inversiones estadounidenses es la producción de gas, un hidrocarburo del que Estados Unidos quiere convertirse en el mayor comerciante del mundo.
En el punto 10, por si queda alguna duda, queda muy claro: Ucrania acelerará el proceso de negociación de un acuerdo de libre comercio con Estados Unidos. Cómo afectaría un tratado de este tipo a un Estado miembro de pleno derecho de la UE en sus relaciones con otros colegas de la UE, especialmente cuando las relaciones económicas entre Washington y Bruselas dejan mucho que desear, no parece preocupar a nadie en este momento.
